全面預(yù)算管理有兩個方面的含義:所謂“全面”一方面是指預(yù)算管理貫穿公司業(yè)務(wù)活動的全部過程,是以公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及年度經(jīng)營計劃為基礎(chǔ)的預(yù)算管理;另一方面是指全面預(yù)算管理需要公司上下所有員工的共同參與,而不僅僅是財務(wù)人員的事,只有這樣預(yù)算的編制才能符合企業(yè)的業(yè)務(wù)活動要求,預(yù)算也只有通過全體員工的參與才能實現(xiàn)其指導(dǎo)經(jīng)營活動的意義。
管理者面臨的主要任務(wù)是使組織有效的營運,隨著環(huán)境的日趨復(fù)雜、多變,規(guī)模的不斷膨脹,組織越來越難于控制。為了解決這個問題,管理者利用各種有效的方法與技術(shù),加于規(guī)劃、控制、以達(dá)到組織既定的目標(biāo)。今天的組織,多使用預(yù)算來進(jìn)行規(guī)劃與控制,可見,全面預(yù)算管理是組織營運中的一種有效的管理工具與技術(shù)。預(yù)算管理自身也在不斷的發(fā)展。
所以對于準(zhǔn)備實施預(yù)算系統(tǒng)的企業(yè)來說,并不是隨便購買一套軟件就能達(dá)到預(yù)期目的,如果說全面預(yù)算管理是企業(yè)管理的有效工具與技術(shù),那預(yù)算系統(tǒng)也是全面預(yù)算管理的有效工具和技術(shù)。全面預(yù)算信息系統(tǒng)的整體構(gòu)架以集團(tuán)的分級管理構(gòu)架為基礎(chǔ),企業(yè)預(yù)算報表信息由集團(tuán)公司成員單位根據(jù)集團(tuán)確定的年度經(jīng)營目標(biāo),將預(yù)算目標(biāo)層層分解落實到企業(yè)內(nèi)部各預(yù)算編制單位,并將本單位預(yù)算報表匯總上報到集團(tuán)公司,集團(tuán)公司借以對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和監(jiān)控,并實現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行情況的考核和評價。整體來說,預(yù)算系統(tǒng)在報表催報、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)匯總等方面,預(yù)算系統(tǒng)能有效提高整體工作效率,減少工作成本。
1 企業(yè)預(yù)算管理面臨的主要問題
綜合目前在企業(yè)預(yù)算管理中存在的許多問題,主要有以下幾點:
1、預(yù)算與企業(yè)的戰(zhàn)略方向未能緊密結(jié)合:從上至下與從下至上的預(yù)算不一致,造成戰(zhàn)略無法執(zhí)行或無法監(jiān)控的問題。
2、編制預(yù)算流程耗費過多的人力、時間、成本:預(yù)算編制的流程繁復(fù)冗長,且欠缺標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、人工作用量大、組織整體投入的時間及成本都比較高。
3、預(yù)算系統(tǒng)的功能有限,無法及時提供足夠的分析:預(yù)算系統(tǒng)功能有限(如:Excel)、彈性不足,缺乏足夠的時間進(jìn)行各類預(yù)算的模擬分析(“what-if”)或是具有附加價值的分析供決策者參考。
4、管理組織與產(chǎn)品/客戶變動頻繁而影響預(yù)算編制:管理組織與權(quán)責(zé)、產(chǎn)品或服務(wù)內(nèi)容經(jīng)常變動,造成預(yù)算編制內(nèi)容與格式的變動,軟件設(shè)定與相關(guān)作業(yè)必須配合并及時完成維護(hù)與修改。
5、預(yù)算與管理報表及管理行動未能結(jié)合:預(yù)算內(nèi)容僅涵蓋財務(wù)數(shù)字的結(jié)果,且未能與經(jīng)營管理報表分析、行動計劃相結(jié)合,未能落實預(yù)算執(zhí)行的追蹤管理。
而通過EXCEL表格做預(yù)算是大多數(shù)企業(yè)目前的應(yīng)用情況,傳統(tǒng)的EXCEL表格存在以下缺點:
1、無法確定各預(yù)算試算表電子表格上所用的假設(shè)一致,在預(yù)算的編制上就會直接導(dǎo)致編制問題,也無法在預(yù)算執(zhí)行、考核過程中發(fā)揮較好的作用
2、非會計部門人員無法對預(yù)算和實際余額做差異分析
3、無法自動連接到其它電子表格對余額明細(xì)做進(jìn)一步分析了解
4、無權(quán)限管控,容易泄密
5、無法做流程管理
6、無法做版本管理
7、花費大量時間做部門溝通
8、無法因管理層不同的需求快速變更財務(wù)報表格式
9、維護(hù)復(fù)雜的成本分?jǐn)偣降某杀具^高
10、無法隨著市場匯率, 利率變動與企業(yè)績效做各種快速的模擬分析
對比企業(yè)最佳實踐,企業(yè)預(yù)算管理面臨的主要問題可以用下表來體現(xiàn):
正因為在企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理的過程中存在如上問題,導(dǎo)致預(yù)算管理人員在預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)要耗費大量的工作卻不能獲得預(yù)期的效果。由于預(yù)算編制數(shù)據(jù)依據(jù)不足,從制定預(yù)算開始就存在硬傷;缺少執(zhí)行監(jiān)控手段,年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與年初預(yù)算存在相當(dāng)大的差異;預(yù)算考核因為缺少執(zhí)行數(shù)據(jù)只能淪為一紙空談。預(yù)算管理系統(tǒng)化,會計電算化已成為決心推進(jìn)預(yù)算管理的企業(yè)當(dāng)務(wù)之急。
2 系統(tǒng)解決方案
2.1 系統(tǒng)整體架構(gòu)
從企業(yè)預(yù)算實際考慮,標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算管理系統(tǒng)的整體架構(gòu)由三部分組成:最底層的是數(shù)據(jù)層,由數(shù)據(jù)倉庫與應(yīng)用系統(tǒng)組成,通過數(shù)據(jù)交換與集成,為業(yè)務(wù)執(zhí)行解決方案與用戶分析工具提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),業(yè)務(wù)執(zhí)行解決方案包括戰(zhàn)略執(zhí)行監(jiān)控、計劃、預(yù)算和預(yù)測、財務(wù)整合報表、成本與收益分析這幾個方面,通過業(yè)務(wù)執(zhí)行解決方案完成預(yù)算相關(guān)的主要工作,通過用戶分析工具將分析數(shù)據(jù)展示給最終用戶。具體如下圖所示:
本文以目前市場上主流的BPM管理軟件——ORACLE的Hyperion Planning對預(yù)算系統(tǒng)的解決方案進(jìn)行詳細(xì)描述。
2.2 解決方案詳述
Hyperion Planning是一個全面預(yù)算管理的平臺和通用工具,它的價值在于企業(yè)可以根據(jù)自己的預(yù)算管理需求和業(yè)務(wù)邏輯,在實施過程中定義適合自身管理需求的預(yù)算模型和業(yè)務(wù)規(guī)則,滿足全面預(yù)算管理各階段的需求。
2.2.1 預(yù)算模型定義
“工欲善其事,必先利其器”。預(yù)算系統(tǒng)實施的重要工作之一就是定義預(yù)算模型。預(yù)算模型將預(yù)算假設(shè),業(yè)務(wù)目標(biāo),業(yè)務(wù)規(guī)則等都納入其中。在完成了預(yù)算管理體系的設(shè)計之后,就可以利用信息系統(tǒng)管理工具來創(chuàng)建一個預(yù)算管理應(yīng)用架構(gòu)。創(chuàng)建該應(yīng)用的用戶被指定為應(yīng)用所有者。每個應(yīng)用只能有一個所有者。所有者可以將所有權(quán)授予另一個管理員。系統(tǒng)管理員完成預(yù)算應(yīng)用架構(gòu)的初始設(shè)置工作。
應(yīng)用架構(gòu)創(chuàng)建完畢后,管理員需要在該應(yīng)用中定義包括維度和成員的數(shù)據(jù)模型。一個應(yīng)用中的維度包括:幣種(用于多幣種應(yīng)用)、科目、實體、情景、版本、期間、年份和其他自定義維度等,其他自定義維度可以是產(chǎn)品、客戶、雇員、銷售渠道、地區(qū)和項目等等,由系統(tǒng)管理員按照預(yù)算方案的數(shù)據(jù)編制、分析、報表需求進(jìn)行靈活定義。
在傳統(tǒng)的EXCEL表格中,編制大量的業(yè)務(wù)規(guī)則是預(yù)算工作人員非常頭疼的事情,而且由于輸入的不規(guī)范,以及受限于EXCEL的功能,在操作執(zhí)行上存在很多困難。而通過預(yù)算系統(tǒng)提供基于業(yè)務(wù)規(guī)則的自動計算,復(fù)雜的預(yù)算模型變得非常的簡單,Hyperion Planning還提供圖形化的變成方式,原本復(fù)雜的預(yù)算規(guī)則定義只需要拖動相應(yīng)的圖表就可以實現(xiàn),當(dāng)然也支持傳統(tǒng)的編程實現(xiàn)更多的功能。
2.2.2 預(yù)算編制方案
預(yù)算編制有自上而下目標(biāo)分解和自下而上數(shù)據(jù)匯總兩種方式,在系統(tǒng)中是通過以下方式解決的:
在預(yù)算編制過程中,預(yù)算目標(biāo)設(shè)定一般是自上而下進(jìn)行的,管理員可以在系統(tǒng)應(yīng)用中設(shè)定目標(biāo)類型的版本,并可以設(shè)定用戶對目標(biāo)數(shù)據(jù)版本的的訪問權(quán)限;
在自下而上的預(yù)算編制過程中,預(yù)算數(shù)據(jù)只能從最下級的實體(責(zé)任中心),最明細(xì)的產(chǎn)品、最末級的預(yù)算科目等底層維度成員輸入到系統(tǒng)里,系統(tǒng)會按照各維度的層級匯總關(guān)系自動匯總得到實體、科目、產(chǎn)品等不同層級的預(yù)算數(shù)據(jù),從而大大提高預(yù)算數(shù)據(jù)匯總的效率,避免手工匯總產(chǎn)生的錯誤。
在預(yù)算編制過程中,通過系統(tǒng)流程管理,就可以管理和監(jiān)控預(yù)算編制-提交-審核-批準(zhǔn)的過程。系統(tǒng)支持幾上幾下,多次反復(fù)的預(yù)算審批流程。這些流程可以與OA系統(tǒng)相集成,可以通過郵件提醒審查人員盡快審批業(yè)務(wù)人員所提交的預(yù)算。
2.2.3 預(yù)算分析方案
實際數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)后,系統(tǒng)可以自動的進(jìn)行多種預(yù)算分析,能夠?qū)㈩A(yù)算表及預(yù)算分析表的數(shù)據(jù)方便、快捷的以各種圖形展示出來,從而使預(yù)算編制和分析的結(jié)果更直觀。Hyperion Planning提供4種預(yù)算分析形式。這4種形式都是對Hyperion Planning存儲在后臺的Essbase數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)的實時展現(xiàn),數(shù)據(jù)完全一致,只是形式和用途不同。這四種方式分別是:
1、定義預(yù)算表單進(jìn)行預(yù)算分析:通過在Hyperion Planning中定義預(yù)算表單,在預(yù)算編制表單里顯示實際、預(yù)算、目標(biāo)等不同情景的數(shù)據(jù)及其差異。
2、利用Hyperion Reports模塊定義標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算分析圖表:Hyperion Reports是Hyperion Planning中的一個標(biāo)準(zhǔn)報表工具,利用它可以定義格式相對固定的預(yù)算或預(yù)算分析圖表,它支持多維查詢及數(shù)據(jù)鉆取操作。
3、利用Hyperion Analyzer模塊定義固定模式的標(biāo)準(zhǔn)分析儀表盤:Hyperion Analyzer是Hyperion Planning中的一個允許用戶進(jìn)行更靈活的交互分析的模塊,利用它可以實現(xiàn)動態(tài)的分析儀表盤,供各級管理、業(yè)務(wù)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)模式的靈活的交互式查詢分析。
4、利用Essbase電子表格插件進(jìn)行靈活的個性化分析:使用Hyperion Planning 或Essbase的電子表格插件可以在Excel中更靈活的進(jìn)行預(yù)算數(shù)據(jù)、實際數(shù)據(jù)及預(yù)算實際對比等分析工作。用戶可以在Excel中快速獲取Essbase中存儲的多維數(shù)據(jù)模型,并進(jìn)行鉆取、旋轉(zhuǎn)等操作,并充分利用Excel的圖形功能創(chuàng)建各種分析圖形,以滿足臨時、突發(fā)的一些查詢、分析需求。
2.2.4 預(yù)算控制方案
系統(tǒng)支持預(yù)算編制、追加、調(diào)整的流程,預(yù)算數(shù)據(jù)發(fā)生變化時,通過接口程序?qū)㈩A(yù)算信息導(dǎo)入控制系統(tǒng),作為預(yù)算控制的標(biāo)準(zhǔn),并可以設(shè)置實際數(shù)據(jù)超過預(yù)算數(shù)據(jù)的容差范圍,以及超過預(yù)算時的控制方式(警告、報錯并拒絕當(dāng)前業(yè)務(wù))。當(dāng)實際業(yè)務(wù)發(fā)生時候,系統(tǒng)將檢查對應(yīng)的可用預(yù)算,當(dāng)實際數(shù)據(jù)超過預(yù)算數(shù)據(jù)時,系統(tǒng)將會發(fā)出警告或報錯(其具體警告,報錯還是通知可以后臺配置),從而實現(xiàn)預(yù)算的控制和預(yù)警。同時支持按照客戶的具體需求進(jìn)行業(yè)務(wù)流程、單據(jù)、報表等定制等。
預(yù)算控制可以通過如下方式在系統(tǒng)中實現(xiàn):
1、通過多種授權(quán)方式,如管理權(quán)限、功能權(quán)限、數(shù)據(jù)權(quán)限、操作權(quán)限以及代理等,實現(xiàn)對業(yè)務(wù)的精確掌控。
2、允許用戶根據(jù)實際業(yè)務(wù)需求進(jìn)行流轉(zhuǎn)、回退、轉(zhuǎn)發(fā)、終止等操作,實現(xiàn)完善的工作流體系。
3、以預(yù)算數(shù)據(jù)和實際執(zhí)行數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),按照管理者需要,定制報表輸出,配合豐富的數(shù)據(jù)表現(xiàn)方式,如圖表等,滿足分析需求。
4、統(tǒng)一的組織和權(quán)限;統(tǒng)一的流程、協(xié)作、任務(wù)和消息傳遞機(jī)制;統(tǒng)一的資源存儲和信息訪問機(jī)制;
5、可擴(kuò)展性,控制系統(tǒng)依托的業(yè)務(wù)平臺具備靈活擴(kuò)展能力,幫助企業(yè)快速調(diào)整和適應(yīng)變化。
2.2.5 預(yù)算考核方案
利用預(yù)算系統(tǒng)科目維度中的存儲假設(shè)型科目,可以定義企業(yè)考核體系中可量化的財務(wù)及非財務(wù)指標(biāo)。在系統(tǒng)中通過定義相關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)則,可以實現(xiàn)由財務(wù)或業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動計算考核指標(biāo)數(shù)值;同時通過定義指標(biāo)體系間的匯總計算公式,可以實現(xiàn)指標(biāo)體系層級之間的匯總計算;并且實際數(shù)據(jù)導(dǎo)入預(yù)算系統(tǒng)中后,也會相應(yīng)計算出相應(yīng)的指標(biāo)體系;最終利用預(yù)算系統(tǒng)提供的多種分析方式,可以對考核指標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控和對比分析。
2.2.6 系統(tǒng)集成方案
在企業(yè)考慮實施預(yù)算系統(tǒng)時,如何與企業(yè)現(xiàn)有的信息系統(tǒng)集成是管理者關(guān)注的問題。預(yù)算系統(tǒng)發(fā)展至今,在系統(tǒng)集成方面提供了一系列的解決方案,以面對不同的企業(yè)情況。
對于已實施信息系統(tǒng)比較少的企業(yè),Hyperion Planning的B/S架構(gòu)能讓各使用者通過WEB提交預(yù)算表單,對于是地域廣,分子公司較多的企業(yè),這種方式能保證各預(yù)算單位在統(tǒng)一的預(yù)算平臺中。對已實施信息系統(tǒng)較多的企業(yè)來說,Hyperion Planning自有的ESSBASE數(shù)據(jù)庫在預(yù)算數(shù)據(jù)收集中起到了一個“抽水機(jī)”的作用,通過聚合不同系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),最終提供給預(yù)算系統(tǒng)所使用,系統(tǒng)集成方式可用下圖來表示:
3 實施預(yù)算系統(tǒng)的預(yù)期效益
企業(yè)在實施預(yù)算系統(tǒng)后預(yù)期能夠在以下方面得到改善和提升:
對于準(zhǔn)備實施預(yù)算系統(tǒng)的企業(yè)來說,雖然實施預(yù)算系統(tǒng)能極大提高企業(yè)的預(yù)算工作效率,但這是建立在企業(yè)已經(jīng)建立完善的預(yù)算管理體系的基礎(chǔ)上的,明確預(yù)算的組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算流程、預(yù)算的考核機(jī)構(gòu)、相應(yīng)的考核指標(biāo)、考核方法等是預(yù)算系統(tǒng)實施的前提,只有建立了完善的預(yù)算管理體系,預(yù)算系統(tǒng)才能高效的發(fā)揮其應(yīng)有的作用,才能達(dá)到企業(yè)實施信息系統(tǒng)的目的。
雖然預(yù)算系統(tǒng)對于企業(yè)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義,但是在實施過程在會遇到一些問題。如管理人員的觀念問題,至今有些管理人員認(rèn)為市場變化過快,預(yù)算會失去指導(dǎo)意義,成本大于收益;也有人認(rèn)為預(yù)算是財務(wù)人員的事,與業(yè)務(wù)人員及其它管理人員無關(guān),甚至認(rèn)為預(yù)算由于控制成本會限制業(yè)務(wù)的發(fā)展,預(yù)算系統(tǒng)會改變平時的工作方式,也會引起工作人員的不適應(yīng),產(chǎn)生抵制情緒。這些阻力只有通過加大實施力度,加強(qiáng)管理人員對預(yù)算意義的全面理解,加強(qiáng)人員培訓(xùn),在實施中不斷學(xué)習(xí),才能有所改變。
此外,預(yù)算系統(tǒng)必須與其它的管理系統(tǒng)相結(jié)合,才能充分發(fā)揮其作用。公司由于其它一些管理系統(tǒng)的不足,也會增加預(yù)算管理的成本,降低預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。最后,由于公司為配合其戰(zhàn)略調(diào)整及發(fā)展速度,會伴隨進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,企業(yè)經(jīng)營活動的順暢進(jìn)行取決于有效的管理流程及這些流程在組織結(jié)構(gòu)上的順利執(zhí)行。因此預(yù)算管理是建立在穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的,隨著組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,預(yù)算管理體系的方法不會改變,但其實施辦法會相應(yīng)調(diào)整。
實施預(yù)算系統(tǒng)與傳統(tǒng)的軟件實施有很大的不同,企業(yè)應(yīng)按自身的特點選擇實施方式,不論是哪一種實施方式,預(yù)算系統(tǒng)必須與預(yù)算管理體系緊密結(jié)合,支持預(yù)算管理各個關(guān)鍵步驟,真正的讓預(yù)算成為企業(yè)管理的有效工具,而不是流于形式的財務(wù)表格。
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