根據莫菲定律:任何你覺得它可能會出錯的事,它就真的會出錯,這個定律用在招投標項目中真是再恰當不過。
近年來,在ERP項目招投標活動中頻頻暴露出來的商業(yè)賄賂問題,已經嚴重危害到了我國企業(yè)信息化建設的進程,成為困擾企業(yè)提速信息化進程的一顆毒瘤。
根據莫菲定律:任何你覺得它可能會出錯的事,它就真的會出錯,這個定律用在招投標項目中真是再恰當不過。中國的招標制度剛出來的時候被稱為“陽光下的采購”,但是現在陽光有了,陰影也有了,甚至經常是陰影蓋過了陽光。
現在企業(yè)對于投標項目通常做法是:先研究一下標書的技術和商務條件,看是否做的來,如果可以就研究招標方的決策流程,尤其對于誰是最后的決策者,這是最關鍵的,一定要搞清楚,然后集中對其進行公關。當然,其中有很多手段和程序,這里面就不必要討論了。
只要搞定了人,一切都好辦了。價格可以商量著來,只要談好分成。
還有更厲害的公司,他會幫助招標方寫招標文件,把自己的技術、資質、商務等優(yōu)勢寫進去,給對手設置壁壘,并幫助招標方邀請評標專家。然后再找?guī)准谊P系單位,讓他們幫自己陪標,所有的人都是他們的,這樣的項目其實在開始運作的時候就已經確定了,還有誰能中標?所以業(yè)內有人說:如果招標文件不是你做的,就要慎重。是有一定道理的。
尋根溯源
造成招投標項目如此黑暗的原因很多,主要有以下方面:
1、利欲熏心
對利益的貪婪是造成投標腐敗的根本原因。由于招投標項目往往數額巨大,所以操作的
空間也就很大,給個人帶來的利益也很誘人。特別是對于軟件項目,簡直是可以隨心所欲的操作,10萬元能完成的項目,可以包裝得很復雜,搞到50萬元,幾倍的利潤很正常,負責招標的人膽子越大,自己拿到的利益就越豐厚,所以鋌而走險,甚至是不冒什么風險的事,又“何樂而不為”呢。
所以,往往是招標人蠢蠢欲動,而投標人則循循善誘,雙方因為共同的利益結合在一起。當然,這里面也有兩個前提:一是招標人對投標人充分信任,這樣才能彼此放心;二是投標人的產品是滿足條件的,不至于下不來臺。看起來是雙贏,卻嚴重侵害了第三方的利益,侵害了公平交易原則,甚至侵害了國家和集體的利益,造成了法、理、情的錯位。
2、監(jiān)管不力
在企業(yè)中,監(jiān)管部門往往有名無實,或者不熟悉業(yè)務,所以無法對項目進行有效的監(jiān)管。這就導致了招標者可以為所欲為,以各種借口和方式達到自己的目的。
造成監(jiān)管不力的原因首先在于意識,其次在于手段。很多單位根本就沒有對招標工作形成規(guī)范的制度,有的根本就沒有監(jiān)察部,往往是招標責任人直接對一把手負責,而一把手不可能對整個招標活動進行細致的監(jiān)控,通常只在大方向上把握一下。
還有的單位不知道怎么對招標活動進行監(jiān)管,只是象征性的審查一下,其實事在人為,如果監(jiān)管部門能夠堅決地采用各種手段進行監(jiān)管,即使不能夠根本杜絕招標腐敗,也能大大降低這種現象。
3、競爭激烈
當前的中國,同一行業(yè)的企業(yè)們往往是在一個紅海里面膠著拼殺,競爭導致了模仿,而不是創(chuàng)新,這也導致了產品的雷同,要想在競爭中獲勝,他們不得不經常展開慘烈的白刃格斗,并采用產品以外的手段,更有甚者是不擇手段。
當道德和利益發(fā)生沖突時,很多企業(yè)選擇的是后者。IT行業(yè)看起來是個高科技行業(yè),但是競爭已經達到了白熱化,尤其對于中國企業(yè)來說,由于缺乏核心技術,處于價值鏈的最底層和競爭的第一線,往往管不了那么多,先拿下項目再說,大環(huán)境的惡化使企業(yè)無法潔身自好,形成了一個惡性循環(huán)。
為搶占市場,爭奪客戶,獲取利潤,求得發(fā)展,企業(yè)間競爭的不擇手段已經被視為正常化、普遍化,對于腐敗的麻木與認同,其實是最大的危機。
危害分析
商業(yè)賄賂的危害人所共知,也是人所共憤,卻又讓人無奈,曾有業(yè)內人士和專家總結了商業(yè)賄賂對我國市場經濟體制運行帶來的八大危害,實為深刻:
·從根本上背離了市場經濟對公平競爭的要求,破壞了正常的交易秩序;
·破壞了市場資源的合理配置,為偽劣管理軟件產品大開方便之門;
·商業(yè)賄賂特別是管理軟件采購中的行為將對我國制造業(yè)、工業(yè)等企業(yè)體系造成破壞和沖擊;
·直接影響中國的投資環(huán)境,成為我國利用外資的環(huán)境瓶頸;
·損害我國企業(yè)的國際競爭力
·有可能影響我國經濟健康發(fā)展,甚至導致增長乏力,產業(yè)升級困難。
·不僅對我國經濟造成嚴重的“內傷”,而且也引起國際輿論對我國商務環(huán)境的不利評論,進而影響我國國際形象。
產業(yè)經濟的分析范式認為,產業(yè)競爭結構決定產業(yè)內企業(yè)的行為,解決商業(yè)賄賂是一項復雜的系統(tǒng)工程,依靠單方面的防、堵、罰恐怕都難以見效,歸根到底還需要企業(yè)、政府、社會各方面的努力,在立法、執(zhí)法、監(jiān)督、優(yōu)化產業(yè)結構方面進行堅持不懈的努力,構建公平合理的市場競爭秩序,讓潛規(guī)則消失,顯規(guī)則上升,構建和諧的競爭關系,實現市場的和諧發(fā)展。
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