工程項目建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，在系統(tǒng)中活躍著建設單位、承包單位、設計單位、監(jiān)理單位、政府建設主管部門以及與工程有關的其它單位等要素。這些要素各有自己的特性、組織機構、活動方式及活動的目標，這些要素之間相互聯(lián)系，也相互制約。為了使這些要素能夠有秩序地組成有特定功能和共同活動目標的統(tǒng)一體，需要一個強有力的力量進行組織和協(xié)調(diào)，這個力量就是監(jiān)理單位的組織協(xié)調(diào)工作。首先來了解建設工程監(jiān)理的重要性：

一、建設工程監(jiān)理重要性

    1.1 有利于規(guī)范工程建設參與各方的建設行為

    工程建設參與各方的建設行位都應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場準則。要做到這一點，僅僅依靠自律機制是遠遠不夠的，還需要建立有效的約束機制。為此，首先需要政府對工程建設參與各方的建設行為進行全面的監(jiān)督管理，這是最基本的約束，也是政府的主要職能之一。但是，由于客觀條件所限，政府的監(jiān)督管理不可能深入到每一項建設工程的實施過程中，因而，還需要建立另一種約束機制，能在建設工程實施過程中對工程建設參與各方的建設行為進行約束。建設工程監(jiān)理制就是這樣一種約束機制。

    1.2 有利于促使承建單位保證建設工程質(zhì)量和使用安全

    工程監(jiān)理企業(yè)對承建單位建設行為的監(jiān)督管理，實際上是從產(chǎn)品需求者的角度對建設工程生產(chǎn)過程的管理，這與產(chǎn)品生產(chǎn)者自身的管理有很大的不同。而工程監(jiān)理企業(yè)又不同于建設工程的實際需求者，其監(jiān)理人員都是既懂工程技術又懂經(jīng)濟管理的專業(yè)人士，他們有能力及時發(fā)現(xiàn)建設工程實施過程中出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)工程材料、設備以及階段產(chǎn)品存在的問題，從而避免留下工程質(zhì)量隱患。因此，實行建設工程監(jiān)理制之后，在加強承建單位自身對工程質(zhì)量管理的基礎上，由工程監(jiān)理企業(yè)介入建設工程生產(chǎn)過程的管理，對保證建設工程質(zhì)量和使用安全有著重要作用。

二、樹立協(xié)調(diào)是監(jiān)理工作核心和靈魂的理念

    協(xié)調(diào)工作在工程監(jiān)理工作已提升為“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”的今天，監(jiān)理人的職責與權限亦愈來愈大和愈來愈分明，協(xié)調(diào)工作亦顯得為尤為重要。同時，監(jiān)理協(xié)調(diào)不是做和事佬，不是站在任何一方去損害另一方的利益，更不是無原則的調(diào)和，而是要站在公正的立場、實事求是的態(tài)度，做對工程建設有利、對工程質(zhì)量有利、對工程安全有利的事。樹立協(xié)調(diào)是監(jiān)理工作核心和靈魂的理念，具體要做到以下幾點：

    2.1 強化協(xié)調(diào)意識

    協(xié)調(diào)不僅是監(jiān)理單位領導、總監(jiān)理工程師的職責范圍，也應該是每一個監(jiān)理工程師必須具備的基本工作能力。長期以來，監(jiān)理工程師偏好運用專業(yè)技術、建設程序、技術規(guī)范、驗評標準等要素開展監(jiān)理工作，而忽視協(xié)調(diào)工作的綜合作用，協(xié)調(diào)意識不強；在項目監(jiān)理部，專業(yè)監(jiān)理工程師之間、監(jiān)理工程師與建設各方的協(xié)調(diào)缺乏主動性、建設性。

    2.2 增強協(xié)調(diào)能力

    協(xié)調(diào)能力是一種管理能力，是超越專業(yè)技術的一種綜合能力。它包含監(jiān)理工程師的人際交流、分析判斷、臨場應變和語言技巧等能力。有些監(jiān)理工程師對專業(yè)技術、監(jiān)理實務很精通，但不善于協(xié)調(diào)，不善于與各方面溝通，處理問題和矛盾的能力不夠，語言和文字表達能力欠缺，影響了監(jiān)理效果。

    2.3 提高協(xié)調(diào)效果

    協(xié)調(diào)效果的好壞決定監(jiān)理工作質(zhì)量的好壞。判斷協(xié)調(diào)效果的好壞，關鍵在于建設單位對工程建設的整體水平是否滿意，對監(jiān)理的工作效果是否滿意。有的監(jiān)理工程師在工程建設中監(jiān)理程序控制的好，發(fā)現(xiàn)和糾正了不少問題，但因為沒有發(fā)揮協(xié)調(diào)的核心作用，監(jiān)理工作淹沒在施工現(xiàn)場，建設單位聽不到監(jiān)理的聲音，看不到監(jiān)理的作為。致使監(jiān)理的工作得不到認可，失去了監(jiān)理應有的地位。事實上，協(xié)調(diào)工作產(chǎn)生的效能遠比監(jiān)理工程師忙于一般事務產(chǎn)生的效能要大得多。那么，該如何做好項目監(jiān)理協(xié)調(diào)工作呢？工程監(jiān)理是一項工作難度很大的高技術性服務工作，它面對的是政府部門的嚴格管理與監(jiān)督，建設單位的苛刻要求和施工單位的種種不規(guī)范行為。這就要求監(jiān)理不僅要努力做好控制、管理和協(xié)調(diào)工作，而且還要正確處理好與政府管理部門的關系、與建設單位的關系、與施工單位三方關系，爭取他們對監(jiān)理工作的理解和支持，形成合力，保證監(jiān)理工作的順利開展并取得良好的工作成果。

三、如何做好項目監(jiān)理協(xié)調(diào)工作

    3.1 正確處理與政府管理部門的關系

    正確處理好與政府管理部門的關系是做好監(jiān)理工作的重要前提。政府行政管理部門、質(zhì)量管理部門、安全生產(chǎn)管理部門等與監(jiān)理工作的關系是管理與被管理，領導與被領導之間的關系，他們的行政為對監(jiān)理工作的影響很大，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員必須有一個清醒的認識。在監(jiān)理工作中，如果能夠得到他們的理解和支持，監(jiān)理工作就能順利開展并取得良好的工作效果。

    3.1.1 與有關政府部門及公共事業(yè)管理部門之間的組織協(xié)調(diào)

    有關政府主管部門包括建設管理、規(guī)劃管理、環(huán)保管理、衛(wèi)生防疫、市容、消防、公安保衛(wèi)等部門。公共事業(yè)管理部門包括供電、供排水、供熱、電訊等部門。與這些部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)工作主要是建設單位與承包單位的工作，項目監(jiān)理機構可給予必要的協(xié)助。

    3.1.2 與政府建設工程質(zhì)量監(jiān)督部門之間的組織協(xié)調(diào)

    這是項目監(jiān)理機構唯一有聯(lián)系的遠外層關系單位。監(jiān)理單位與政府建設工程質(zhì)量監(jiān)督部門之間是監(jiān)督與指導的關系。工程質(zhì)量監(jiān)督部門作為政府的機構，對工程質(zhì)量進行宏觀控制，并對監(jiān)理單位進行監(jiān)督與指導，項目監(jiān)理機構應在總監(jiān)理工程師的領導下，認真地執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)布的各項工程質(zhì)量管理的規(guī)定；監(jiān)理工程師應及時地，如實地向工程質(zhì)量監(jiān)督人員反映情況，接受其指導。

    3.2 正確處理好與建設單位的關系

    正確理解建設單位對建設項目總目標和分目標的要求；正確把握建設單位對監(jiān)理的授權范圍和內(nèi)容；在授權范圍內(nèi)大膽決策；在授權范圍之外的不擅自越權，只建議不決策；重大問題及時向建設單位報告；在工作中盡量取得建設單位的支持和理解；對建設單位不合理決策盡量在監(jiān)理和建設單位范圍內(nèi)進行溝通，利用適當時機、采取適當方式加以說明和解釋，不主動激化矛盾，盡量達成共識，不能達成共識的原則性問題用書面方式說明原委，提醒建設單位，盡量避免發(fā)生誤解，并保護自己，使建設工程順利實施。處理好與建設單位方各個職能部門的關系，加強溝通，盡量做到意見一致、對施工方的命令一致。

    3.3 正確處理好與施工單位的關系

    首先，監(jiān)理人員必須恪守職業(yè)道德，保持廉潔奉公，為人正直、秉公辦事的高尚品質(zhì)。建設監(jiān)理是建設領域的一項高尚的工作，關系到各方利益，監(jiān)理人員任何的不規(guī)行為，不僅損害了自身形象，還會直接影響其是否公正公開地處理正常事務，嚴重者還會對國家利益造成重大危害。因此，恪守職業(yè)道德規(guī)范，保持高尚的品質(zhì)是搞好監(jiān)理工作、得到施工單位信任和配合的首要條件。同時，對待施工單位，必須講究方式方法。在具體工作中應注意以下幾點：

    1）平等相待、以理服人

    監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位是建設市場主體之間的平等關系，這在理論上是正確的、合理的，在實踐中更是行之有效的。實踐證明，與施工單位平等相待、相互尊重，能有助于消除某些施工方人員對監(jiān)理的抵制情緒。

    2）任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)

    目前，某些施工單位的質(zhì)保體系是不盡如人意的，甚至是形同虛設。在這種情況下，監(jiān)理人員必須堅持呼吁施工單位質(zhì)保體系的重要性，但同時也有必要注意通過自己加倍的努力來彌補施工單位的這一不足，甚至從客觀上不惜充當施工單位的質(zhì)檢員。更何況，由于某些施工人員的技術素質(zhì)、責任心及疏忽等原因造成的較重大的施工錯誤，在實際工作中并不罕見，監(jiān)理人員認真負責地及時或提前發(fā)現(xiàn)這些錯誤，確保了工程質(zhì)量，也為施工單位避免了經(jīng)濟和聲譽上的損失。

    3）態(tài)度明確，立場堅定

    對于個別素質(zhì)低下、唯利是圖的施工人員或單位，盡管監(jiān)理人員從各方面做到以誠相待、苦口婆心，甚至是仁至義盡，但仍我行我素、偷工減料、野蠻施工，這種情況，監(jiān)理人員必須態(tài)度明確，立場堅定，措施有力，處理果斷，必要時匯報政府有關部門，取得其有力支持。

四、結束語

    總之，做好協(xié)調(diào)工作，要顧全大局，講原則、講公正、注意方式、方法。使建設單位和承包商都認可監(jiān)理，協(xié)調(diào)才算達到目的。協(xié)調(diào)工作在工程監(jiān)理工作已提升為“三控、三管、一協(xié)調(diào)”的今天，監(jiān)理人的職責與權限亦愈來愈大和愈來愈分明，協(xié)調(diào)工作亦顯得為尤為重要。從某種意義上說，協(xié)調(diào)工作的好壞，決定監(jiān)理工作的成敗，協(xié)調(diào)工作的水平?jīng)Q定監(jiān)理工程師的水平。因此，監(jiān)理在工程施工過程中的協(xié)調(diào)作用應當引起高度的重視。

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本文標題：淺析如何做好項目監(jiān)理協(xié)調(diào)工作

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