一、計算機網絡與信息化工程監理的必要性
1 計算機網絡工程監理的必要性
需求分析階段:由于絕大多數的業主僅精通于本行業知識,對計算機網絡工程技術知之甚少,所以根本無法提出科學的、切合實際的需求。
招投標階段:由于目前各地現有的招標公司對計算機網絡工程幾乎一無所知.從而出現業主在招標過程中利用自主權盲目選擇一家公司進行設計與施工,同時擴大標準、不合理壓價;同時,由于IT行業競爭殘酷,使個別公司不顧自己的能力、信譽、資質狀況,也不屑于國家的政策法規、國家安全,以低于成本的價格進行投標。其中最大的隱患是乙方公司主觀或被迫在項目實施時設計不明確、施工中偷工減料、以次充好。
設計階段:乙方公司對需求的特殊性不做細致探討,盲目地用一種或另一種模式去誘導、“硬套”,從而致使設計的方案不切實際;同時,由于設計與施工的“二位一體”特征,造成設計者在設計時。人為地在技術細節的處理上采用“模糊手法”,以保證其實現時的“靈活性、低成本”。
施工階段:乙方公司不按設計標準進行施工,不進行合理的施工中測試,甚至偷工減料、以次充好,對質量的控制僅一個“通”字;此外,在工程的進度控制上,由于甲方的不配合常常造成工期延誤,給雙方都造成一定的損失。
驗收階段:多數的乙方公司由于缺乏相應的測試儀器.而甲方對驗收的細節又不太了解,造成目前計算機網絡工程驗收的主要內容是“表面化”。
爭議雙方責任的認定:在合同實施時出現爭議,責任方、責任程度的認定由于涉及的專業知識過多,交給法院處理時,法院在不具有計算機網絡工程專業人員的情況下,又沒有專業的中介機構可以求助.從而造成法院判決結果的不可預見性。由于以上各個階段的種種原因。計算機網絡工程市場迫切需要一種規范的、合法的“協調約束機制”。
2.信息化工程監理的必要性
信息化工程監理的目標是利益實現。但不僅僅是一方利益的實現,更是多方利益的實現。利益實現的途徑就是利益沖突的協調機制,也就是說,信息化工程監理是通過協調各方的利益及其沖突來實現的。因此,信息化工程監理實施的必要性主要表現為:信息系統建設的成功率不盡人意:信息系統投資規模增加,風險增大,規避風險;信息技術發展迅速,信息技術人才缺乏;信息技術人才大多集中在集成商端,業主端信息技術人才力量薄弱;集成商端以信息技術為優勢,業主端以業務為優勢,信息不對稱;眾多現象和事實表明,在集成商和業主之間獨立出第三方是解決利益沖突和協調的有效方式。
二、計算機網絡與信息化工程監理的的可行性
1.計算機網絡工程監理的的可行性
信息技術教育迅速普及,為計算機網絡工程監理提供了堅實的基礎環境。建筑業的監理工程職業的發展與完善,為計算機網絡工程監理提供了可供借鑒的成功經驗。國家標準、行業標準的健全與完善,為計算機網絡工程監理提供了科學的法律依據。專業技術人員隊伍的不斷壯大,為計算機網絡工程的監理提供了人才的保障。此外,承建方愿意監理的介入。監理的介人可以保證工程正常的合理利潤.質量的提高就有了堅實的基礎,也使得本行業可以沿著健康的方向發展。
2.信息化工程監理的的可行性
信息化工程監理可以幫助業主更合理地保證工程的質量和進度。投資監理單位作為獨立的第三方在項目建設全過程中,依據國家有關法律和相關技術標準,遵循守法、公平、公正、獨立的原則,對信息化建設的過程進行監督和控制,在確保質量、安全和有效性的前提下,合理地安排進度和投資.也就是幫助業主對工程有關方面控制的再控制.對承建商項目控制過程的監督管理。
在信息化工程建設中,業主和承建商時常會有許多爭議問題.監理單位作為獨立的第三方可對工程的立項、設計、實施、驗收、維護等各個階段的工作給予公正、恰當、權威的評價,以協調好業主和承建商之間的關系。保障各項工作的順利進行。
三、我國計算機網絡與信息化工程監理發展趨勢
1.計算機網絡工程監理的發展方向
我國建筑行業“建設監理體制”的基本框架是一個體系、兩個層次,并早已成為我國政府有關職能部門的一項管理制度。計算機網絡工程的監理也應成為我國政府職能部門的一項管理制度,同樣應當采用“一個體系、兩個層次”的體制框架。
“一個體系”是指在組織上和法規上形成一個系統。政府在組織機構和手段上加強及完善對信息工程建設過程的監督與控制的同時,施行社會監理的開放體制。社會監理工作自成體系。有獨立的思想、組織、方法和手段,奉行公正、科學的行為準則。堅持按照工程合同和國家的法律、行政法規、規章和技術標準、規范辦事,既不受委托監理的建設單位隨意指揮,也不受施工單位和材料供應單位的干擾。
“兩個層次”,一是宏觀層次,即“政府建設監理”,由政府機構制定監理法規、對計算機網絡工程行使強制性的監督管理權力.以及定期對社會監理單位考核、審批、監督、調整,對監理工程師的資格進行考核、審批、監督;二是微觀層次,即“社會建設監理”。專業化的工程監理單位經由政府監理機構確認、批準并獲取資格證書,向工商行政管理機構申請注冊登記,領取營業執照,遵照國家的政策法規、國內外行業標準,以自己雄厚的技術基礎、長期的工作經驗、豐富的閱歷.以及對經濟與法律的通曉,遵循獨立、公正、科學的準則,為信息系統建設工程的建設提供優質服務。
2.信息化工程監理的發展方向
信息化工程的監理按照要求應是一種正式簽訂合同的、監理方獨立于建設方和實施方以外第三方的方式,但由于種種條件的限制,從現階段來看,信息化工程的監理模式按監理的內容和程度的不同.可分為以建設方為主的混合式監理、以監理方為主的混合式監理和監理方全程獨立監理。
以建設方為主的混合式監理。建設方擁有較強的技術力量,對信息化工程有一定的經驗,只是在一些關鍵點上需有監理方把關。這種方式費用較少,監理方的責任較輕,但建設方必須有一些專業人士存在,當然這些人士也可外聘,但作為建設方人員參加項目。
以監理方為主的混合式監理,建設方有一定技術力量,可以參與監理,但大部分的過程,一些關鍵性工作,都需有監理方人員進行監理。這種方式費用較高,監理方的責任較大,建設方要是負責一些次要的監理工作。
監理方全程獨立監理是一種復雜的監理方式,不但要求對建設過程中的關鍵點進行審查,還要派相應人員全程跟蹤、收集信息化工程建設過程中的信息,不斷評估實施方的開發質量和效果。這種方式費用最高,監理方的責任也最大,適合對信息化工程建設不太了解、技術力量薄弱的建設方采用。從長遠來看,它符合監理需有獨立的第三方來進行的要求,應是發展的方向。
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